本文摘要：1月31日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下全称《意见》)，对新时代教师队伍建设做出顶层设计。

1月31日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下全称《意见》)，对新时代教师队伍建设做出顶层设计。《意见》环绕全面强化师德师风建设，提高教师专业素质能力，提升教师待遇地位，保证政策措施落地起效等方面明确提出了明确措施。　　教育部涉及负责人问记者时回应，《意见》是新中国正式成立以来党中央实施的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。

他认为，各级党委和政府明确提出明确要求，拒绝从战略高度来了解教师工作的极端重要性。　　据教育部统计数据，截至2016年，全国共计各级各类学校专任教师1578万。与2012年比起，学前教育专任教师减少75.3万，快速增长50.9%;普通高校专任教师减少16.2万人，特殊教育专任教师减少9516人，义务教育专任教师减少18.7万人。

　　《意见》拒绝，各级党委和政府要将教师队伍建设列为督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩选任的最重要参照。　　中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授陈明远拒绝接受新京报记者专访时回应，教育是培养人才的基础，教育大计，教师为本。改革开放以来我国教育发展迅速，尤其是十八大以来，教育投放大大减少，但办教育除了有整洁的校舍、先进设备的设备，更加最重要的要有教师的身影。

所以《意见》里面谈到，要培育高素质、创新型教师，是合乎时代拒绝的。　　焦点　　师德师风 实行师德考核负面表格制度　　《意见》环绕强化师德师风建设，提高教师专业素质能力，提升教师地位待遇，保证政策措施落地起效等方面明确提出了明确措施。

　　其中，对“师德”重点着墨。针对社会注目的师德心理健康、学术不端等问题，《意见》明确提出，增强师德视学，反映奖优罚劣，实行师德考核负面表格制度，创建教师个人信用记录，完备诚信允诺和明知惩戒机制，着力解决问题师德心理健康、学术不端等问题。

　　《意见》拒绝完善师德建设长效机制，推展师德建设常态化长效化，创意师德教育，完备师德规范，引领广大教师以德己任、以德立学、以德后学、以德育德，坚决教书与育人互为统一、言传与身教互为统一、潜心问道与注目社会互为统一、学术权利与学术规范互为统一，争做“四有”好教师，全心全意做到学生锤炼品格、自学科学知识、创意思维、奉献给祖国的引路人。　　师范教育 严控师范院校改名为非师范院校　　强化师范院校的建设方面，《意见》从师范生的生源、还款服务期以及招收制度等方面做到了规定。　　《意见》对师范院校生源作出拒绝，对合乎涉及政策规定的，采行到岗上架或公费培育、定向培养等方式，更有优秀青年社会各界录取师范院校和师范专业。　　《意见》延长师范生的还款服务期。

此前《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(全面推行)》规定，免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，允诺毕业后专门从事中小学教育10年以上。《意见》完备教育部直属师范大学师范生公费教育政策，还款任教服务期调整为6年。　　《意见》明确提出改革招收制度，希望部分办学条件好、教学质量低院校的师范专业实施提早出厂入学或采行入校后二次甄选方式，甄选有志于在教的优秀学生转入师范专业。　　“师范院校评估要反映师范教育特色，严控师范院校改名为非师范院校。

积极开展师范类专业证书，保证教师培育质量。”《意见》拒绝。　　专业能力 逐步将幼儿园教师学历提高至专科　　《意见》拒绝提升教师质量，逐步将幼儿园教师学历提高至专科，小学教师学历提高至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提高至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提高至研究生。

　　除上述从学历层面对教师水平作出拒绝外，《意见》还从教师培育、管理制度、聘用等方面作出规定。　　《意见》拒绝办成一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，反对师范院校成立学前教育专业，培育热衷学前教育事业，幼儿为本、才艺兼具、擅长于保教的高水平幼儿园教师。

　　创意幼儿园教师培育模式，后脚培育起点，大力培育初中毕业起点的5年制专科层次幼儿园教师;希望师范院校与幼儿园协同创建幼儿园教师培育培训基地。　　《意见》还明确提出，新入职教师必需获得教师资格。

　　教师待遇 希望地方提升乡村教师补助金标准　　《意见》明确提出，奠定公办中小学教师作为国家公职人员类似的法律地位，具体中小学教师的权利和义务，增强确保和管理。　　对民办学校教师，《意见》拒绝，民办学校不应与教师依法签订合同，如期足额缴纳工资，确保其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额交纳社会保险费和住房公积金。　　对于乡村教师，《意见》明确提出，实施集中于连片特困地区乡村教师生活补助金政策，依据学校艰难边远程度实施差别化补助金，希望有条件的地方提升补助金标准，希望惠及更加多乡村教师。

　　《意见》还对乡村教师的住房问题作出规定：强化乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师划入当地住房确保范围，让乡村教师寄居有所居于。　　《意见》还拒绝，高等学校教师依法获得的科技成果转化成奖励收益，不划入本单位工资总额基数。对专职专门从事教学的人员，必要提升基础性绩效工资在绩效工资中的比重，增大对教学型名师的岗位鼓舞力度。

协助高等学校青年教师解决问题住房等艰难。

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